“十五五”开局，首份政府工作报告新鲜出炉。翻阅全文，一批带着“未来感”和“民生温度”的新词跃然纸上。它们与“十五五”规划建议一脉相承，又透露出全新的发展信号。
“新兴支柱产业”，今年首次亮相政府工作报告。过去是播种子、育赛道，现在是要把人工智能、集成电路、低空经济这些苗子，养成真正的参天大树。政策风向已变。从选赛道迈向规模化、集群化，要求的是对经济的稳定支撑。
政府工作报告在介绍“十五五”规划纲要草案目标时首次提出，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%。计算机、通信设备、电信传输、互联网服务、软件信息——四大类核心产业，个个都是技术派。它们不仅要自己跑得快，还要带着传统产业一起数字化转型，提升全要素生产率。
“高质量数据集”，也首次出现在政府工作报告。过去，数据资源散、乱、低是老大难的问题。现在要对症下药，为人工智能、大数据、云计算提供精准、规范、安全的数据口粮。海量积累到高质量利用，数据要素的价值释放，有了坚实底座。
数据是燃料，AI是未来新动力。智能经济新形态，是又一个首次写入政府工作报告的新提法。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端、智能体加快推广，培育智能原生新业态新模式。超大规模智算集群、卫星互联网打底，完善治理与开源生态。
政府工作报告的未来产业名单里，还首次出现了一个科幻感十足的名字：脑机接口。我国脑机接口企业已突破200家。医疗康复是刚需，消费电子是蓝海。国家医保局已经为它设立了专门的价格项目，部分地区还把非侵入式适配费纳入了医保。
政府工作报告首次提出，加强科技创新全链条全生命周期金融服务。现在，金融支撑贯穿基础研究、成果转化、产业升级全周期，就能为京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造科创高地，提供源源不断的资金活水。
政府工作报告首次提出，建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。三大区域协同联动，形成全链条生态，既为突破“卡脖子”技术提供支撑，也让中国科创力量融入全球网络。
贯彻落实中央经济工作会议部署，“制定实施城乡居民增收计划”首次写入了政府工作报告。从促进工资性收入合理增长，到拓宽财产性收入渠道，再到多措并举让农民增收，一套“组合拳”直击要点。
政府工作报告首次明确，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。这一步，解决的不仅是千万新业态从业者的养老、医疗后顾之忧，更是通过制度层面的保障。
报告提出，加快发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求。其本质上是在“保基本”的基础上，构建“多层次、多元化”的医疗保障体系，让不同收入群体，都能找到适配的健康保障解决方案。