4月22日,应急管理部召开新闻发布会。
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会上,应急管理部相关部门负责人谈到,我国已入汛,前段时间,南方部分地区也出现了较强降雨和强对流天气。据预测,今年汛期我国天气形势偏差,极端天气事件偏多,北方地区暴雨洪涝风险突出,台风登陆偏多偏强并可能北上影响内陆。
那么,一旦遇到极端天气,我国在灾害监测预警方面有哪些可靠手段?在抗洪抢险救援力量准备方面又作了哪些部署?
应急管理部风险监测和火灾综合防治司副司长王月平谈到,做好灾害预警是减少灾害损失的重要手段。
近年来,我国立足“全灾种、大应急”,不断提升多灾种和灾害链综合风险监测预警能力,既借助“新技术”、也用好“土办法”,确保预警到重点地区、叫应到重点人群、应用到关键场景,为避险救灾、应急准备争取更多的时间“窗口期”,为风险评估、抢险救援提供可靠的“全景图”。
从实践看,这样的“新技术”,主要包括两个方面:
一是加大科技赋能。目前,全国已建成并运行国家自然灾害综合监测预警平台,接入气象、水利、自然资源、林草、地震等部门164类数据和历史灾害数据,以及30余个专业监测预警系统;研发灾害预警评估和模拟仿真模型,综合运用AI、大数据、云计算等新技术,开展多种灾害监测预警评估和模拟推演。针对不同时节,跟踪分析研判台风、洪涝、强对流天气、低温雨雪冰冻等高风险区域,加强短临预报和预警速报,提醒做好防范应对工作。
二是加强遥感监测。应急管理部牵头建立重大灾害社会力量无人机合作机制,纳入近300家合作单位、5000余套无人机,具备中东部2-6小时、西部地区12小时以内抵达现场能力。这样的机制,在今年1月26日甘肃迭部县5.5级地震灾害现场中就发挥了重要作用。同时,完善卫星应急监测机制,做到重大灾害发生后,第一时间启动应急响应,开展卫星应急监测分析,为灾情研判、失联人员搜寻、救援队伍作业等提供保障支撑。
“土办法”,就是人民防线+经验丰富的“老把式”。
目前,我国已健全国家到村六级贯通的双向信息互通机制,动态完善72万个信息报送单位、115万名信息报送员的队伍网络建设。“他们当中许多人长期工作在一线,是风险隐患监测的‘老把式’,经验丰富,许多险情在成灾前就被他们发现并成功处置,有效保障了人民群众生命安全。”王月平介绍说,2025年,各地报送避险案例639起,近6500户2.5万人实现成功避险转移。为进一步激励先进、树立典型,应急管理部对在基层防灾避险工作中表现突出的刘名芳等12名同志予以奖励。2026年第一季度,各地涌现出68起典型案例,超20户80人成功避险转移,保障1万名受威胁群众生命财产安全。
近年来,极端天气气候事件多发频发。应急管理部救援协调和预案管理局局长范朝晖则谈到,为进一步防范极端天气,我国已在抗洪抢险救援力量准备方面做了充分准备与部署。
“应急管理部牢固树立应急准备也是防的观念,强化应急救援力量准备,坚持备足、备强、备精、备实。入汛伊始,以国家防汛抗旱总指挥部办公室名义印发《2026年汛期重点流域抗洪抢险应急救援力量准备预案》,针对最不利、最极端情况,指导对接做好防大汛、抗大洪、抢大险的力量准备。”范朝晖说。
这样的准备工作,主要包括以下三个方面:
一是坚持省内救援和跨省增援并重。在省级层面落实本省区力量准备的基础上,国家层面根据地方请求和救援需求,主要做好跨省区增援准备。“我们按照‘一省一案’,每个省份准备跨省区增援力量1万规模、各型航空器90余架、排涝能力约20万立方米每小时。”范朝晖介绍说。另外,在全国11个重点地区常态化部署专业工程救援力量550人,进入主汛期后增至2200人,由应急管理部统一调度、动态调整,结合汛情风险变化组织前置备勤,做到快速响应、救早救小。
二是坚持典型场景和极端情况兼顾。在复盘分析以往汛期灾情险情的基础上,针对常出现的人员被困、堤防溃决、山洪泥石流、山体滑坡、积水内涝等典型场景,落实人员搜救、工程救援、应急排涝等力量编组;同时,针对断路、断网、断电等极端情况和北方地区防汛减灾能力实际,重点准备无人机投送、直升机突入、供电照明保障等力量,以及相关行业领域的专家力量,为开展极端条件下救援处置提供力量支撑和专业指导。
三是坚持发挥新质救援能力优势。注重新装备、新材料、新技术、新战法赋能抢险救援,遴选一批无人侦察侦测、水陆两栖作业、大功率排涝、大载重投送、全地形机动等新装备纳入力量准备编成,以新质生产力促进力量融合、人机协同、空地联合,为抢险救援行动提质增效。
“我们将加强上下间、部门间、军地间、区域间协调联动,指导担负任务力量落实应急准备、保持应急状态,形成防汛抗洪抢险救援合力。”范朝晖表示。
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